美國當地時間2016年9月9日,EB-5投資移民新提案如約出爐。然而,新提案不是來自大家所熟知的參議院司法委員會的Grassley和Leahy兩位大佬,而是來自眾議院司法委員會主席Goodlatte,提案名稱為:American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2016(2016美國就業創造及投資推廣改革法案)。


  此項新提案一經出爐,就在EB-5業內引發大地震,因為新提案透露出美國投資移民的最新變革動向,關系到每個EB-5投資人的切身利益,其影響范圍包括當前正在投資、即將準備投資、甚至過去已成功投資的EB-5投資人。




  目前,關于EB-5新提案的解讀有眾多版本,但其指向和議題大都眾多紛紜、各有側重,莫衷一是,面對EB-5市場上流傳的眾多變政議題,投資人到底該如何辨別、確認、與應對?世貿通現將關系到投資人切身利害的幾大核心問題,權威解讀如下:


  1. 延期:5年,到2021年9月30日;


  世貿通解讀:從近兩年來的眾多提案來看,延期,是EB-5改革的必然趨勢。雖然,目前法案仍有暫停、或短暫延期的可能,但延期是主流的、已經達成共識的基本趨勢,其最終目的還是為了長期化、永久化。



  2. 漲價:TEA地區+基礎建設項目+制造業項目,其最低投資額漲至80萬美元,其他項目漲至120萬,且至少每5年調一次,國土安全部有權調整;


  世貿通解讀:最低投資額的漲價,已經是國會目前達成的基本共識之一,也就是說EB-5變革漲勢必行,漲是肯定的,漲價只是時間的問題。值得注意的是,由于TEA地區的嚴格界定,這或將導致部分在大都會區的EB-5項目,很有可能直接從50萬美元漲到120萬美元。


  此外,國會還特別做了一個重大提醒,即不論國會最終討論結果如何,國土安全部都可責令移民局依法使用相關法令規定、依法動用其行政權力,單獨執行EB-5漲價。


  因此,投資人最明智的做法還是盡早申請、盡早投資,盡早遞交,盡早打款、盡早趕在新法案生效前成功完成投資行為,以此規避各種后患和風險。





  3.TEA的界定或有重大改變:城市優先地區、鄉村、關閉的軍事基地、貧困比例20%以上或者家庭收入中位數低于全州中位數的80%以下的非都市區。國土安全部對于TEA定義有決定權,TEA認定有效期兩年;


  世貿通解讀:這意味著,目前許多地處大都會、繁華中心區的EB-5項目,或不再享有TEA的資格,其結果將導致已作出投資而未能享受豁免權的投資者,或者面臨退款的法律訴訟,或者補款至120萬美元且須按新標準說明補款的資金來源。



  4. 關于具體生效日期,有三種可能:



  一是提案通過后立即生效。


  二是提案獲得通過后,在90天內生效。


  三是短暫延期到2016年12月或明年3、4月份。


  但是,對于如下幾類申請,可享有豁免權:


  一是凡在2015年6月1日之前,已經成功遞交到移民局的I-526申請的,可享受豁免權。


  二是在2015年6月1日之后到新法案生效前的這段時間內遞交I-526申請的,如果項目已經在2015年6月1日之前成功遞交了I-526樣本申請 或者 在新法案生效前獲得樣本批準,那么這類項目的投資者可享受豁免權;


  專家解讀:該提案作為一項草案,目前還在具體討論之中,最終的結論或還將有變化,但總的趨勢來看,漲價和諸多變革已是大勢所趨。明智的EB-5投資人,應該未雨綢繆,有備無患,做好最充分的準備,寧可信其真,趕在新法案最終出臺前,做好最壞最充分的打算。


  Miller Mayer律所亞洲區執行合伙人Nick Hinrichsen先生解析EB-5政策走向



  目前,按照權威律師的專業意見,投資人不僅需要搶跑投資已獲得美國移民局樣本批準的項目,還需要趕在新法案生效前成功完成投資行為,這才是規避未來諸多變數的穩妥之舉。


  有關EB-5新提案的專業解讀、和未來EB-5變政走向的更多專業問題解答,敬請聯系世貿通專業顧問,或撥打世貿通24小時服務熱線:400-138-2929


投資有風險,以上信息供參考。

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